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反對深澳電廠新北市正式展開訴願詹順貴質疑市府適格

2018年07月18日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

3月中環保署環評大會，在環保署副署長詹順貴於表決平手後投下「關鍵一票」後，通過了深澳電廠環差案，後續引發了各界爭議；先是有民間團體提出訴願，接著新北市政府18日亦與義務律師陳憲政等十多位律師團宣布，正式展開訴願程序，隨即由環保局副局長王美文親自將訴願書送到環保署。

新北市環保局長劉和然表示，新北市不滿，環評大會在台電未詳盡說明深澳電廠對環境的影響下，就強行通過，因此啟動訴願、行政訴訟等程序。訴願是行政訴訟前的先行程序，流程將是新北市向環保署提出訴願後，約在一個月環保署會提出答辯，新北市再回應；雙方如無共識，將展開行政訴訟。

昔環境律師今挨告詹順貴：新北市府作秀過頭

面對新北市府的宣戰，環保署長李應元表示，理解並尊重新北市府作法，既然大家關心此案，再檢視一次也無所謂，但他認為深澳案的環評過程嚴謹，只有太嚴沒有太鬆。

副署長詹順貴則表示，尊重新北市府，但他認為新北市府是公法人，既不是環評結論的相對人，也不是自然人，在地居民才可以主張會影響健康而建立利害關係，新北市府作秀過頭，將來若遭行政院法規會以利害關係無法建立而駁回訴願，他質疑新北市政府又會混淆視聽說是護航。

以深澳海岸風光做為記者會的背板，劉和然強調，深澳電廠破壞當地景觀、更對市民造成無形的傷害健康。劉和然批，在3月14日環評大會表決通過深澳案後，各界提出不宜興建的理由，但遺憾的是，在5月9日環評大會的台電補報告案中，台電仍無具體作為，資料與之前沒有太大不同，面對環委有提出質疑才拿出來補充，顯示刻意有資料卻在環評程序中不發，而環評大會仍是放行，後續也一直等不到經濟部、台電自行撤案或提出改善。最後環保署仍在6月28日正式公告環評結論生效。讓新北市府相當失望，也決心展開訴訟。

劉和然表示，新北市長朱立倫早已表態，「新北市不反對蓋電廠，但是反對高污染的燃煤電廠」，但中央這段時間卻刻意聽不到各界反對意見，更陸續提出「乾淨的煤」、「跟燃氣差不多」、「不要中電北送」等說詞來自我催眠。但是，「台灣的電到底夠不夠」中央卻一直不說清楚，一下說深澳電廠是為了減低中電北送、一下行政院長賴清德又說「台灣的電不是不夠，是剩不夠多」、台電又說「也曾有北電中送」，地方政府與民眾等不到真相，也等不到中央的善意跟良知。義務律師：環評大會官派委員未迴避是重大程序瑕疵

新北市政府的義務律師團團長陳憲政指出，3月14日環評大會當天，出席的機關代表高達5人，深澳為台電的案子，台電是國營企業，機關代表卻沒有迴避，且在表決8比8的狀況下，由詹順貴做出修正後通過的決定，是程序上重大瑕疵。

陳憲政更表示，深澳電廠與瑞芳保育區重疊、是海岸一級保護區等都依法不得開發，還有當時環評委員鄭明修等質疑珊瑚移植沒有成功案例並不可行、堤防對深澳灣生態的影響等，都沒有完成確認及協商。劉和然批，當時環評大會應該要求補件再審，但是卻做出通過後再補件，根本是想要「頭過身就過」。

深澳通過環評是在2006年，2018年通過環差案，兩者已相距了10多年；陳憲政指出，資料，當時的資料不應該直接拿來這時候用，當時也沒有健康風險相關調查，但環保署卻以新計畫有減輕環境影響、且期間有拆除舊電廠的工程為由，讓深澳案不需重做環評或展開環現差去重新調查。

「對深澳灣來說就是全新的計畫。」陳憲政認為，海事設施從原遭激烈反對的蕃仔澳灣移到深澳灣後，對深澳灣的生態當然是全新的新計畫，不能說有減輕。

劉和然重申，新北市將來會以「不核發」生煤許可來反制深澳電廠。他的解讀是空污法修法後，所可能影響的生煤許可審核只限於既有電廠展延，新設電廠的核發還是在地方政府手上。詹順貴則表示，這的確是新北市府的權力，而新北市府過去一再揚言不會核發。

初審通過六輕代燒雲縣垃圾「回收燃料」 9月第一批就要進爐

2018年08月15日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

為了解決雲林縣垃圾處理問題，雲林縣府找上六輕出面代燒，15日環保署進行六輕輕油廠鍋爐的變更對照表第二次初審，將取代原本的石油焦，改使用以煤炭混合經MBT、MT處理後的固體回收燃料。

此案在環保署、雲縣環保局樂觀其成下獲得通過，且預計雲林縣先委外處理的第一批燃料9月就要開始產生，就要開始進爐去化，這個時效性也成小組考量因素之一。小組要求六輕補充燃料收受標準，排放的戴奧辛、氯化氫、及重金屬的監測與質量平衡，及燃燒後產出廢棄物的再利用方式。而此案也將是全台首次開始嘗試固體回收燃料，六輕的結果如何，其他縣市與企業正在觀望。

不過，幾位長期監督六輕企業的民間團體成員質疑，環保署、雲縣環保局自己處理垃圾問題的責任，居然拜託邪惡的企業，根本是墮落與角色混淆，日後要如何落實監督？且產生的空污排放要算是六輕的還是雲林縣民的？他們更強調，雲林縣的垃圾特點，一是農廢為大宗，二是一直沒有妥善分類回收，這才是源頭最該處理的。

而除了此案，下週另有一個環評案，是六輕焚化爐、掩埋場、灰塘的汰舊工程，也將協助雲縣燒垃圾，且是協助焚燒生垃圾，而非處理過後的固體回收燃料，恐怕將會再有一波論戰。

面對雲林垃圾問題，環保署協助雲林設置機械處理系統（MT）、機械生物處理系統（MBT），排除了有機物之後，這些以塑膠與紙類為主的生活垃圾，將減量至原垃圾量的40％，並製作為固體回收燃料SRF與RDF。雲縣府與六輕打算在六輕的循環式流體化床鍋爐（CFB）使用，以取代減少燃煤用量及溫室氣體排放量。

六輕送件的變更內容，是要增加固體回收燃料的選項，兩套鍋爐合計每年將使用最多4萬9932噸，佔煤炭重量比5%，並新增活性炭噴注射，用來減少空污排放。六輕將分兩階段進行，2020年3月後滿載運作，固體回收燃料的最大使用量可達每年2萬4966噸。

雖然六輕表示鍋爐設計產能不變，也不會增加原環評核定的污染排放濃度與總量，混燒固體回收燃料的好處除了取代煤炭的使用外，六輕的爐子夠大，得以更完全的燃燒，減少污染，是有別於一般焚化爐更好的防制設備。

不過，雖然減少溫室氣體排放與硫氧化物排放，但可能增加戴奧辛、重金屬、氯化氫的排放，在兩次審查中都遭關注，「氯進來又不會不見。」環委吳義林強調，六輕必須提出將如何把氯、重金屬進行質量平衡，讓空污符合排放標準。六輕則表示，燃燒後，氯在污泥、濕式集塵灰居多，而這兩項將來要再利用就需再申請。

而氯的產生，大宗是來自塑膠袋，環委李公哲提醒，這更顯得前端分類確實的重要，將含氯的塑膠袋從源頭去除。耘林藝術人文生態關懐協會理事長林富源則更往前追溯，直指就是政府一直鼓勵石化業製造與消費，才會有這麼多垃圾。而雲林縣的垃圾以農業廢棄物為大宗，為何不往生質能發展？

未來將提供固體回收燃料的，將是環保署補助雲林縣設置的九座機械處理系統（MT）、機械生物處理系統（MBT），不過由於可能有異味、或潛在起火的安全問題，可能面臨民眾抗爭反對設置，目前雲林縣府還不願透露計畫設置的地點，在縣議會也沒有鬆口。雖然雲縣與環保署表示，這個處理系統就是用來分選垃圾，做到減量，且在歐洲運作順利，但林富源大問，技術到底成不成熟？

而燃燒後產生的飛灰、底灰、底渣與集塵灰、污泥等廢棄物如何處理，也成關注焦點，雖然六輕表示，一切按照廢清法處理，依廢清法，若是違規處理飛灰，不但行為人受罰，企業集團大老闆也有刑責要受。而目前法規還不允許再利用的，都在場區內堆置著。但林富源質疑，雲林鄉間農用產業道路，就是坑坑疤疤、到處可見彩色爐石，這些怎麼會拿來鋪路？是否來自六輕？他質疑縣府跟六輕之間是否有在搞什麼勾當。

而此案在環保署與雲環保局的期待下成行，未來到底如何做好監督，不只林富源，小組也要求再加強空污排放的監測。

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